老房子也将实施采暖计量收费 完成平衡改造
2022-07-06 来源：饰装装修资讯网
老房子也将实施采暖计量收费 完成平衡改造
《烟台市既有居住建筑供热计量及节能改造实施方案》近日出台。按照方案，到“十一五”末，我市将完成180万平方米的既有居住建筑供热计量及节能改造任务。其中，2009年完成80万平方米，2010年完成100万平方米。对于达到节能改造考核目标的项目，财政将给予资金奖励。
此次对既有居住建筑供热计量及节能改造，将按照政府主导、社会参与、市场运作、试点先行、稳妥推进的原则，从“技术优、投资省、扰民少、效果好”入手，对3个方面进行改造：建筑围护结构节能改造；建筑室内供热系统热计量及温度调控改造；热源及管网热平衡改造 。
在改造中，将优先考虑以热源或热力站为单元，对其所覆盖区域内的供热系统、建筑围护结构进行统一规划和设计，同步实施改造。对既有居住建筑进行抗震、结构、防火安全评估，不能保证继续安全使用20年的建筑，不宜实施节能改造。既有居住建筑供热计量及节能改造，应力求与城市旧城区改造、建筑物修缮、城市及区域性热源改造等相结合进行。属于城市拆迁范围内的居住建筑不得列为改造对象。
测算资料显示，在既有居住建筑使用过程的能耗中，占据首位的是采暖，占了建筑总能耗的65%；第二是生活热水制备和供应，占15%；第三是照明，占10%；最后是炊事、电梯、家用电器等，占10%。因此，按照节能减排综合性工作实施方案的要求，对建筑节能的改造迫在眉睫。
据统计，目前全市既有居住建筑面积共5790万平方米。其中，80年代建成的约占24%，没做任何节能设计；90年代建成的约占38%，其建筑材料基本是粘土砖和钢筋砼。2000年以后建成的约占25%。因此有90%以上的既有建筑，达不到现行节能标准要求。
为鼓励节能改造，我市建立既有建筑改造的激励约束机制。各级人民政府在财政预算中，将安排一定资金对既有居住建筑供热计量及节能改造项目给予资金奖励支持。对改造后的既有建筑，逐步实施按用热量计量收费，创新运作模式，形成既有居住建筑节能改造的激励和约束机制。
既有建筑节能改造需要巨额资金投入，资金筹措将采取多种渠道，以市场运作方式为主，逐步建立由政府、供热企业、产权单位、居民个人及社会力量参与的投资机制，保证改造任务的完成。我市拟采用的融资模式如下：
●积极申请国家、省和国际专项资金补助；
●产权单位投资改造可通过改造后节省的能源费用实现回报；
●通过合同能源管理的办法，吸引社会资金投资；
●既有建筑节能改造个人可通过实施热计量收费降低热费支出获得收益；
●供热单位或能源公司投资改造，通过降低既有居住建筑的供热成本，收取新增用户的入网费和采暖费实现投资回报；
●由供热计量厂商垫付一定数额的启动资金，可以从与供热企业协议的热费差价及通过改造后节省的能源费用作为收益回报。